2011 - Международный год лесов

Лесное право | Кому принадлежат леса в Ленобласти?

 

Счетная палата РФ передала в правоохранительные органы материалы проверки, выявившей практически полную продажу лесов Ленинградской области в частные руки. При этом экс-губернатор Ленобласти Сердюков утверждает, что областной лес все еще находится в госсобственности.


Счетная палата вчера объявила, что 97% лесов области передано в частные руки при участии сыновей бывшего главы региона. Бывший губернатор Валерий Сердюков прокомментировал эту ситуацию таким образом: «Лично я как губернатор никаких распоряжений о продаже областных лесов не подписывал, и все леса Ленобласти по-прежнему находятся в государственной собственности». По его словам, аренда на 49 лет предусмотрена Лесным кодексом и решение о передаче в аренду участков принимает не губернатор, а комиссия комитета по природным ресурсам, в которую входят также и представители прокуратуры. Все решения проходили ревизию в прокуратуре и, если бы там были какие-то нарушения, они уже были бы выявлены, утверждает Сердюков. Представитель областного правительства отказался от комментариев.

В списке арендаторов лесных участков с целью заготовки древесины есть ЗАО «Интерсолар», которое, по данным «СПАРК-Интерфакса», принадлежит Вадиму Сердюкову. Раньше его совладельцем был Денис Сердюков. С 2007 по 2010 г. прибыль «Интерсолара» выросла с 1,5 млн до 8,5 млн руб., в 2011 г. компания заработала 3 млн руб. Ее оборот в эти годы вырос со 131 млн до 295 млн руб. По данным сайта Рослесхоза, к 2006 г. у ЗАО «Интерсолар» в аренде было девять участков общей площадью 155838 га. Все они получены в аренду в 2003-2004 гг., срок аренды истекает в 2052-2053 гг. Общая площадь областных лесов — 5,7 млн га (см. врез). Валерий Сердюков говорит, что его сыновья занимаются бизнесом не только в лесной, но и в сельскохозяйственной сфере и претензий от проверяющих органов к ним нет. Вадим Сердюков указан в качестве совладельца 20 компаний, Денис Сердюков — 10. Связаться с «Интерсоларом» не удалось.

«С конца 90-х по 2005-2006 гг. лесной бизнес был очень популярен, — говорит бывший менеджер одного из лесопромышленных предприятий. — Затем из-за роста тарифов на транспорт, электроэнергию прибыли там значительно снизились». Во время губернаторства Сердюкова нередко возникала ситуация, когда компании, желающие приобрести участки леса в Ленобласти, должны были договариваться с компаниями сыновей губернатора, которые уже владели этими участками, объясняет он. В 2011 г. многоцелевое использование лесов в Ленинградской области позволило получить доход от лесного хозяйства в размере 1,3 млрд руб., говорится на сайте комитета по природным ресурсам.

Сердюков возглавлял регион с 1999 г., в мае 2012 г. подал в отставку. В октябре он был избран депутатом МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района, в декабре — членом совета директоров «Газпром нефти».

Выступление главы ведомства Сергея Степашина может быть связано с желанием Счетной палаты продемонстрировать свое участие в борьбе с коррупцией, курс на которую взяли федеральные органы власти, считает политолог Александр Конфисахор.

Правоохранительные органы могут подавать самостоятельные гражданские иски об оспаривании сделок или заводить уголовные дела и в рамках их подавать такие иски, но статистика выигрышных дел невелика, говорит партнер юрфирмы «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов. По его словам, большинство лесных участков не могут передаваться в собственность — только в аренду, и в этом случае определяющим становится вопрос о том, была ли соблюдена процедура проведения аукциона и используются ли участки в соответствии с назначением.